4月23日,《关于推进全省民营经济高质量发展的建议》(第0043号)被省政协十三届第41次主席会议确定为重点提案,由省政协提案委牵头督办,省发展改革委具体负责办理。为做好重点提案办理工作,省发展改革委秉持“办前必沟通、办中有协商、办后求实效”的原则,积极与省政协提案委、民革四川省委及协办单位沟通对接。通过召开专题座谈会、面对面听取意见、商请会办单位提出建议等方式,主动作为、靠前服务,推动提案建议转化为具体政策措施,取得积极成效。
在政策惠企方面,开展“政企面对面”“处长讲政策”等活动,精准对接企业需求,解读惠企政策。5月,我委邀请国家发展改革委领导专题辅导民营经济促进法,全省共开展宣传920余次,惠及市场主体146万余户。省委省政府将《四川省民营经济促进条例》纳入2025年立法重点。
在公平竞争方面,开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”,进一步优化民营经济发展环境。严格落实公平竞争审查制度,全面清理现行招标投标制度规则,全省共修订、废止制度规则10件。省本级及泸州、德阳等10余个市(州)推行公共资源交易“暗标盲评”改革,今年以来,完成交易项目超750个,总金额突破210亿元,实现交易现场“零异议”“零投诉”。
在金融支持方面,开展推动小微企业综合融资成本稳中有降专项行动,支持小微企业融资协调工作机制向“推荐清单企业”发放贷款超1万亿元。创新推出“红色信贷”“税电指数贷”“天府科创贷”等特色产品,运用“天府信用通”平台搭建民营企业融资专区,推出“民企首贷通”二维码。5月末,全省银行机构通过“民企首贷通”对接经营主体6.1万户(次),签约贷款510亿元。
在纾困解难方面,出台《省级层面政企常态化沟通交流机制》,省发展改革委定期召开政企沟通交流座谈会,听取民营企业困难诉求及意见建议,形成闭环解决机制。上半年,省级部门召开政企沟通座谈会65次,收集问题3187件,办结2954件,剩余未办结诉求正在持续推动解决。大力培育市场主体,深入实施雁阵培育、贡嘎培优行动计划,实有民营经营主体突破900万户。
在权益保障方面,用好民营经济发展综合服务平台,连续6年评选保护民营企业合法权益十大典型案例,打造四川维权品牌。创新行政执法检查新模式,出台严格规范涉企行政检查的实施意见,推行“综合查一次”“首违不罚”等包容审慎监管模式,减轻企业负担。建立涉企行政复议绿色通道,推动市县两级建立74个行政争议化解中心,为民营企业提供便捷、高效的争议解决渠道。
下一步,省发展改革委将以此次提案办理为契机,加快推进《民营经济促进法》配套立法调研,深入推进“五个专项治理”,积极扩大民间投资、拓展海外市场,着力提振消费,推动省民营经济发展促进中心正式运行,为民营经营主体提供优质高效服务。
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